Главное меню
Форум Проф Инфо
Юридический Форум Чугуев
У молодежи есть будущее.
Адвокат по уголовным делам.
Aдвокат по уголовным делам.
Юридичексие услуги
Чугуев Брокер
Срочно сниму квартиру Чугуев
У нас не курят
У нас не пьют
Кодирование
Продам ВАЗ 2101
Поиск Чугуев Проф Инфо
Добро пожаловать,
Пользователь:

Пароль:



[ ]
В сети
Пользователи: 0

Гости: 21

144.76.x.x news
52.91.x.x forum
54.36.x.x forum
54.36.x.x forum
5.9.x.x rss
54.36.x.x forum
54.36.x.x calendar
54.36.x.x forum
54.36.x.x rss
95.216.x.x forum
54.36.x.x forum
54.36.x.x rss
54.36.x.x rss
54.36.x.x rss
54.36.x.x forum
176.9.x.x news
54.36.x.x calendar
54.36.x.x forum
66.249.x.x news
66.249.x.x chuguevpro..
54.36.x.x calendar

Последние посетители

zukerman Fri 14:35
VIadysIav Thu 13:57
IlonaDy Tue 18:15
Taniar Tue 04:30
barabaden Sat 19:00

Новые пользователи

Samarova_1983 Tue 05:46
AllaSeroza Wed 21:23
Romanbouro Sat 18:56
Alevtina Tue 08:21
englewWaf Thu 03:16
Форум Проф Инфо
Re: Одежда для детей
Отличная детская одежда от рождения и до шести лет[...]
Добавил VIadysIav
21 Mar : 13:57

Одежда для детей
Подскажите где можно купить качественную одежду из[...]
Добавил IlonaDy
19 Mar : 18:15

Re: Адвокат Чугуев Образцы заявлений - исковое производство
Чугуївський міський суд Харківської області______[...]
Добавил zukerman
06 Mar : 13:39

Re: Аліменти
До Чугуївського міського суду [...]
Добавил zukerman
06 Mar : 13:33

Re: Аліменти
До Чугуївського міського суду Харківської області,[...]
Добавил zukerman
27 Feb : 07:42

Re: Обувь оптом.
Открыть свой магазин – это целое дело. Нужно обойт[...]
Добавил Taniar
12 Feb : 04:30

Re: Адвокат Чугуев Образцы заявлений - исковое производство
Чугуївський міський суд Харківської областім. Чугу[...]
Добавил zukerman
11 Feb : 08:14

Re: Адвокат Чугуев Образцы заявлений - уголовное производство
До Чугуївського ВП ГУНП Украхни у Харуівській обла[...]
Добавил zukerman
11 Feb : 08:11

Re: Адвокат Чугуев Образцы заявлений - уголовное производство
До Чугуївського ВП ГУНП у Харківській області Вул.[...]
Добавил zukerman
11 Feb : 08:09

Re: Пицца
Закажите вкусную пиццу с ананасами в онлайн рестор[...]
Добавил VIadysIav
22 Jan : 17:42

Пицца
Какую пиццу лучше заказать на семейное застолье с [...]
Добавил IlonaDy
21 Jan : 16:01

Re: Чугуевская городская молодежная общественная организация "Будущее молодежи".
Приглашаем приобщиться к стариной благочестивой тр[...]
Добавил zukerman
16 Jan : 13:17

Окунись в прорубь Чугуев
Приглашаем приобщиться к стариной благочестивой тр[...]
Добавил zukerman
16 Jan : 13:01

Re: Депиляция дома
Все средства для депиляции по выгодным ценам прода[...]
Добавил VIadysIav
08 Jan : 02:07

Депиляция дома
Хочу самостоятельно заниматься депиляцией. Где мож[...]
Добавил IlonaDy
05 Jan : 19:07

АВТОстрахование Чугуев Работа
Кафе "Черная жемчужина" Бар
Справочная АПТЕК Чугуев
Последние комментарии
[опрос] Курите ли Вы?
Автор Taniar дата 12 Jan : 14:35
да, курю

[опрос] Курите ли Вы?
Автор Taniar дата 12 Jan : 14:34
да

[новости] Украинцы теперь смогут купить валюту только на 3000 гривен в день.
Автор andre-1971a дата 18 Oct : 11:17
Попробуй ее только найти

[новости] Украинцы теперь смогут купить валюту только на 3000 гривен в день.
Автор andre-1971a дата 02 Oct : 06:05
И это только начало ограничений. Мне кажется будут [Подробно...]

[новости] Депутаты выразили доверие Яценюку.
Автор mirax дата 04 Sep : 09:08
трусливая мышьбесхребетно - продажная личностьвпро [Подробно...]

[новости] Депутаты выразили доверие Яценюку.
Автор mirax дата 31 Jul : 16:27
Вот он уровень нашего правительства [Подробно...]

[новости] Гражданам могут разрешить бесплатно поделиться оружием с армией.
Автор antimaidan дата 23 Jun : 19:14
вот у нас народ: денег армии жертвует, оружием сна [Подробно...]

[опрос] Курите ли Вы?
Автор Den дата 04 May : 18:09
нет и не надо)

[новости] Турчинов подписал Указ о преодолении террористической угрозы.
Автор Vetal дата 15 Apr : 09:01
URL-читайте, и лучше не только этот пост, а всю те [Подробно...]

[новости] Турчинов подписал Указ о преодолении террористической угрозы.
Автор mirax дата 14 Apr : 17:45
То, чего боялись все украинцы свершилось - началас [Подробно...]

Голосование
Курите ли Вы?

Да

Нет

Это голосование разрешено только пользователям

Голоса: 25 Комментарии: 7
Предыдущие голосования
Форумы
Чугуев Проф Инфо :: Форумы :: Чугуев ГОРОД :: Чугуев ГОРОД
 
<< Предыдущая тема | Следующая тема >>
символика, гимн, устав, история, быт Чугуев город
Модераторы: support, zukerman
Автор Добавил
Nnover
Sat Nov 05 2011, 01:32PM

ID пользователя #6
Зарегистрирован: Mon Aug 01 2011, 08:26AM
Сообщений: 386
Сказали СПАСИБО 9 разs в 8 постахs












__________________________________________________________


Гимн Чугуева



На диком бескрайнем просторе,

Где ветер особенно лих,

Чугуев стеною-подспорьем

Стоял на изгибах крутых.

Припев:

Прелесть, моя сторона,

Хлебом богата она,

Свободна, как волны Донца,

Края не видно конца.

Легенды о вас не забылись,

Высокой души казаки,

Здесь в праведной битве сходились

С ордой чужеземной полки

Припев.

Здесь Репина яркие краски

С природными переплелись

В старинные были и сказки

И в нашу текущую жизнь.

Припев.


Стихи В. Родионова Музыка В. Харченко


_____________________________________________________




Устав Чугуева 2011 новая редакция 16 июня
СОДЕРЖАНИЕ

ВСТУПЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. Общие положения
Содержание................................................................................…………..1
Вступление.......................................................................................................4
Статья 1.1 Правовая основа Устава .............................................................................................5
Статья 1.2 Историческая справка........................................................................................................5
Статья 1.3 Общая характеристика города..................................................................................8
Статья 1.4 Жители г. Чугуева........................................................................................................9
Статья 1.5 Официальные символы м. Чугуева......................................................................................10
Статья 1.6 Ежегодные общегородские мероприятия и памятные даты ......................................................10
Статья 1.7 Партнерские связи......................................................................................................10
Статья 1.8 Городские звания и отличия ..............................................................................................11


РАЗДЕЛ II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГРОМАДА ГОРОДА ЧУГУЕВА
Статья 2.1 Территориальная ГРОМАДА города и ее правовой статус..................11
Статья 2.2 Цель и задачи территориальной громады...............................................................12
Статья 2.3 Компетенция территориальной громады.......................................................................13
Статья 2.4 Права членов территориальной громады ..................................................................13
Статья 2.5 Обязанности членов территориальной громады ...............................................................14

РАЗДЕЛ III. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПЕРЕД ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА
Статья 3.1 Гарантии местного самоуправления .........................................................................15
Статья 3.2 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед территориальной громадой, государством, физическими и юридическими лицами.......................................................................................... 15

РАЗДЕЛ IV. МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ громады ГОРОДА
Статья 4.1 Коммунальная собственность территориальной громады.......................................................16
Статья 4.2 Материальная и финансовая основа территориальной громады......................................16
Статья 4.3. Бюджет города..............................................................................................................17

РАЗДЕЛ V. ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ громады ГОРОДА ЧУГУЕВА
Статья 5.1 Цель развития территориальной громады .................................................................18
Статья 5.2 Принципы устойчивого развития территориальной громады ...........................................18
Статья 5.3 Приоритетные направления развития территориальной громады.......................................19

РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ громадой (ЖИТЕЛЯМИ ГОРОДА) ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
Статья 6.1 Местное самоуправление в г. Чугуеве ...................................................................20
Статья 6.2 Формы осуществления местного самоуправления в г. Чугуеве.................................21
Статья 6.3 Местные выборы...........................................................................................................21
Статья 6.4 Местный референдум..............................................................................................22
Статья 6.5 Общие собрания граждан по месту жительства...................................................22
Статья 6.6 Местные инициативы......................................................................................................22
Статья 6.7 Общественные слушания................................................................................................22
Статья 6.8 Индивидуальные и коллективные обращения жителей города к органам и должностным лицам местного самоуправления..........................................................................................................23
Статья 6.9 Участие жителей города в работе органов местного самоуправления и работа на выборных должностях местного самоуправления...............................................................................................23
Статья 6.10 Участие жителей города в деятельности институтов гражданского общества (ячеек политических партий, религиозных, общественных и культурных объединений, профессиональных и творческих союзов, благотворительных организаций и фондов, и т.д.)................................................................................................................23
Статья 6.11 Участие жителей города в деятельности консультативно-совещательных органов........................................................................................................................24
Статья 6.12 Массовые мероприятия жителей города..................................................................................24
Статья 6.13 Другие формы участия членов территориальной громады в осуществлении местного самоуправления...................................................................................................25
Статья 6.14 Информационное обеспечение жизнедеятельности территориальной громады города..........................................................................................................................25

РАЗДЕЛ VII. ОРГАНЫ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7.1 Виды органов самоорганизации населения.................................................................26
Статья 7.2 Порядок создания органов самоорганизации населения и осуществления ими полномочий.................................................................................................................26

РАЗДЕЛ VIII. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8.1 Общие принципы построения системы органов местного самоуправления............27
Статья 8.2 Городской совет ............................................................................................................27
Статья 8.3 Регламент Чугуевского городского совета.....................................................................29
Статья 8.4 Постоянные и временные комиссии. Секретарь городского совета 29..........................................
Статья 8.5 Чугуевский городской голова...................................................................................30
Статья 8.6 Исполнительный комитет Чугуевского городского совета .....................................................31
Статья 8.7 Базовые документы и нормативно-правовые акты местного самоуправления ..............................................................................................................................31

РАЗДЕЛ IX. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 9.1 Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с органами государственной исполнительной власти ............................................................................................................................32
Статья 9.2 Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями............................................................................................33

РАЗДЕЛ Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10.1 Порядок принятия и регистрации Устава..........................................................34
Статья 10.2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав...........................................34
Статья 10.3. Контроль за выполнением Устава.....................................................................34

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Положение "Об общественных слушаниях в городе Чугуеве"..............................35
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Положение "О местные инициативы в городе Чугуеве"...................................40
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Положение "Об общих собраниях граждан по месту жительства".........45

ВСТУПЛЕНИЕ
Чугуевский городской совет от имени территориальной громады - жителей города Чугуева,
• осознавая и утверждая верховенство прав и свобод человека и гражданина,
• заботясь о возрождении, сохранении и неуклонное развитие духовности, национальных традиций и культурно-исторической среды города Чугуева,
• с целью учета исторических, национально-культурных, социально-экономических особенностей осуществления местного самоуправления,
• стремясь к организации городской жизни на демократических началах,
• заботясь о долгосрочном устойчивом развитии города и повышении уровня жизни в Чугуеве
• пытаясь создать эффективную городскую власть, обеспечить законность и подконтрольность деятельности ее органов и должностных лиц городской громаде,
• руководствуясь Конституцией Украины, положениями Европейской хартии местного самоуправления, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", другими нормативно-правовыми актами и учитывая Стратегический план развития города,
принимает Устав территориальной громады города Чугуева (далее - Устав).

РАЗДЕЛ I. Общие положения
Статья 1.1 Правовая основа Устава

1. Устав территориальной громады г. Чугуева (далее - Устав) является основным нормативно-правовым актом территориальной громады, принятым согласно Конституции Украины, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", других законов Украины и с учетом положений Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной Законом Украины от 15.07.97№452/97-ВР
2. Настоящий Устав определяет основы жизнедеятельности территориальной громады г. Чугуева, принципы, формы и порядок осуществления ею местного самоуправления.
3. Устав действует на территории города и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим актам органов и должностных лиц местного самоуправления.
4. В случае изменений в законодательстве Украины статьи Устава приспосабливается к ним.
5. При решении вопросов, не урегулированных настоящим Уставом, территориальная ГРОМАДА Чугуева, органы местного самоуправления руководствуются действующими законодательными актами Украины.

Статья 1.2 Историческая справка
Чугуев - город, который расположен на берегах Северского Донца, при впадении в него реки Чуговки.
Начало заселения территории Чугуева уходит в далекое прошлое. Первые сведения по заселению непосредственно территории г. Чугуева, согласно археологическим данным, относятся ко времени раннего средневековья, а именно к VIII - X вв. н.э. В середине VIII в. н.э. часть аланских племен Северного Кавказа мигрирует в долины Северского Донца. Здесь переселенцы, смешавшись с другими пришлыми племенами, а также с местным населением, создают высоко развитую культуру, известную под названием салтово-маяцкой.

На территории г. Чугуева возникает ряд поселений, центром которых стало общее городище-хранилище. Когда возникла название Чугуев, точно не известно. По его значение существует несколько версий. Одна из них рассматривает название Чугуев как производную от слова "чуга" - род восточного мужской одежды для путешествий и верховой езды. Вторая - от слова "чугуне", что в переводе с тюркского значит "граница", "пограничная земля". Эта версия, что кажется наиболее правдоподобной, подтверждается фактами из истории Чугуева городища.

Археологические исследования доказывают, что еще в раннем средневековье здесь существовала сильная в фортификационном отношении крепость с каменной цитаделью и несколькими линиями обороны.

Изменение политической ситуации, связанная с распадом Хазарского каганата, приводит к упадку данных поселений, город раннего средневековья покидают его жители. К XVI в. н.э. на городище прослеживается период запустение.

Осенью 1963 года на Чугуево городище приехали вместе с казаками несколько сотен русских людей, служилых и московских стрельцов, а также населения близлежащих российских и украинских земель, что пристало к ним. Первоочередной задачей для них стало строительство крепости или острога. Укрепленная крепость (замок) было построено на месте древнего городища, имела 8 башен. Население занималось земледелием, скотоводством, рыболовством, бортничеством.

Потеряв свое передовое значение после строительства Изюмской засечной черты, Чугуевский крепость еще некоторое время продолжает свое существование. Разгром Крымского ханства Россией в 1783 году привел к полному уничтожению крепостных зданий за ненадобностью. В ходе городской реформы 80-х годов XYIII века Чугуев официально получил статус города, тогда же был утвержден герб, который был ранее полковым.

В прошлом Чугуев имел значительную популярность и славу полкового города одного из лучших в российской армии Чугуевского казачьего полка. События начала ХVII в. надолго определили будущую историю города. Переселены Петром И донские казаки, а также крестные калмыки - участники Азовских походов вошли в состав созданной в 1700 году Чугуевской команды казаков и калмыков. Она стала основой Чугуевского казачьего полка, который получил старшинство в 1749 году. Из округа полка за разных времен формировалось много известных военных подразделений: регулярный иностранный Легион (в 1770 г.), Конвойная казачья команда императрицы Екатерины II (в 1790 г.), Конвойный полк князя Потемкина-Таврического (в 1789 г.).

С 1808 года Чугуевский полк получил статус уланского. За Лейпцигскую битву (во время войны с Наполеоном ) Чугуевский уланский полк был удостоен первой коллективной награды - 17-ти Георгиевских серебряных труб.
Введение военных поселений в 1817 году нарушило привычный уклад жизни, но в то же время превратило Чугуев на военный центр общегосударственного значения. Казачьи вольности вместе с привилегиями остались в прошлом, что еще раз подтвердила жестокая расправа с восставшими в 1819 году чугуевцами. В настоящее время в Чугуеве и его округе размещались Таганрогский, Серпуховский, Борисоглебский полки. Со второй половины XIX века в городе их изменил Ингерманландский гусарский полк и несколько артиллерийских подразделений.


Новый статус города обусловил значительные архитектурные и градостроительные изменения, проекты которых были разработаны центральным управлением военных поселений с участием выдающихся архитекторов. В их число входили такие крупные мастера русского классицизма как В.П. Стасов, а также известные архитекторы А.Е. Штауберт, А.П. Брюллов, К.А. Тон, А.И. Штакеншнейдер. Для застройки военных поселений разрабатывались проекты самых разных типов зданий.
На сегодняшний день практически полностью сохранился архитектурный ансамбль центральной площади города. Здесь размещались корпусный, дивизионный и окружные штабы военных поселений. В этом же здании находилась школа военных топографов, где учился И.Е.Репин. С 1865 по 1918 гг. в этом здании располагалось Чугуевское пехотное юнкерское училище (с 1910 г. - переименован в Чугуевское военное училище), а с 1943 по 1947 гг. - Харьковское суворовское военное училище.
Отмена военных поселений в 1857 году значительно изменила жизнь города. Чугуев постепенно теряет свое военно-административное значение и переходит в разряд "внештатных" в Змиевском уезде.

8 июня 1860 года было утверждено создание Чугуевской Городской думы и Словесного суда при ней, а также полиции. Для формирования городского капитала думе было передано 18 торговых лавок, которые находились на городской земле, и 3 водяные мельницы. В течение второй половины XIX - XX века в Чугуеве в разное время работали 4 кирпичные заводы, паровой мукомольный мельница, макаронная фабрика, мыловаренный, нескольких пивоваренных и водочных, кожевенный заводы, бойни и колбасный завод.

В городе на начало ХХ века существовали учебные заведения: мужская и женская гимназии, городское выше начальное, двухклассное Александровское женское и мужское приходское училище, четыре земские народные училища для детей обоих полов и четыре церковно-приходские школы. Кроме того, были созданы городская общественная библиотека и две бесплатные народные библиотеки-читальни при земских школах.


Со времени прокладка железной дороги в конце XIX в. в Чугуеве появляются новые промышленные предприятия, растет число рабочих. Вблизи железнодорожного вокзала в 1904 году были открыты лесопильный завод и паркетная фабрика Компанийца. В 1916 году на технической базе фабрики было размещено колесно-механическое производство акционерного общества братьев Сдается, которое было эвакуировано из Прибалтики. Завод выпускал санитарные и обозные телеги и санитарные носилки. На заводе работало 1,5 тыс. человек.

Революционные события 1917 года в городе были бурные и противоречивые. Чугуевская Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов была легализована 28.02.1917р., как одна из общественных организаций. Попытки взять на себя власть в Чугуевской городской думы рада не смогла осуществить в связи с активным противодействием думы и юнкеров Чугуевского военного училища. Борьба за власть побудила стороны приступить к вооруженных действий. В результате город несколько раз переходил "из рук в руки". Городская дума продолжала осуществлять хозяйственное управление городом до конца 1918 года. В 1920 году город стал центром Чугуевского уезда, который в 1923 году был переименован в район. В 1926-27г. г. Чугуев назывался Фрунзе.

Вторая половина 20-х годов отметились ростом количества социальных и культурных заведений. В это же время возобновляется работа промышленных предприятий, создаются новые. Жизнь меняется во всех его проявлениях. Накануне Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в Чугуеве проживали 18 тыс. человек, было 3667 жилых домов, 50,4 км уличного освещения, 4,5 га зеленых насаждений, 54 км дорог, 15 мостов. Действовали отель на 35 мест, водопровод, баня, стиральная, две парикмахерские, электростанция, клуб-театр на 350 мест, дом Советской Армии на 460 мест, обозный завод "Смычка", коечный завод, маслозавод, кирпичный завод, артели "Красный швейник" и "Красный кожевник", пищекомбинат, хлебозавод, мясокомбинат, МТС, автоколонна.

В годы Великой Отечественной войны чугуевцы защищали родной город, показывая образцы высокого мужества. Около 6000 человек ушли на фронт, из них более двух третей полегли в боях. Наши земляки Балакин В.Н.Зинченко А.И., Комендат В.П., Кравцов Н.Н., Литвинов В.Г., Музыкин В.Ф., Мягкий М.В. были удостоены звания Героя Советского Союза. М.П. Зозуля, В.И. Мищенко, М.И. Фурсов, В.И. Литвинов стали полными кавалерами ордена Славы.

Освобожден Чугуев был 11 августа 1943 года 41-й гвардейской стрелковой дивизией. Потому и названа Гвардейской одна из центральных улиц. Память о защитниках отечества и родного города чугуевцы увековечили мемориалом в сквере Славы.
Еще в 1939 году начало, а в послевоенные годы продолжало готовить летные кадры Чугуевское военное авиационное училище летчиков. Мужество и героизм летчиков и штурманов - выпускников училища - отмечены многими государственными наградами. Более 160 из них были удостоены звания Героя Советского Союза, из которых Боровых А.Е., Ворожейкин А.А., Голубев А.М., Клубов А.Х., Лавриненков В.Д., Попков В.Н., В.В. Сенько получили это высокое звание дважды. В стенах училища "стал на крыло" прославленный советский ас, трижды Герой Советского Союза, маршал авиации Иван Никитович Кожедуб. Летчиками-космонавтами стали воспитанники училища В.В.Аксьонов, А.А.Леонов, А.Ф.Филипченко, В.А. Ляхов, а.а.волков, Г.Т.Добровольський, В.Г. Лазарев,

До 80-х годов ХХ века Чугуев превратился в важный промышленный, транспортный и культурный центр. Здесь действовали заводы прецизионного оборудования, топливной аппаратуры, "Гидрожелезобетон", одно из старейших предприятий города - мебельный комбинат. Мясокомбинат, молокозавод, крупные тепличные хозяйства, сельскохозяйственные комплексы обеспечивали Харьков своей продукцией.

С Чугуевом связано жизни многих выдающихся людей: здесь родились художники И.Ю. Репин и И.Г. Рашевський, композитор А.И. Рубец, врач-хирург Є.О. Мухин, долгое время жили и работали писатель Александров, изобретатель Барановский и др.
Одним из наиболее ярких явлений в культурном наследии нашего народа есть талант Ильи Ефимовича Репина, как живописца и графика, педагога и организатора, писателя, патриота. Его творчество искренняя, демократическая, а поэтому понятна и интересна многим поколениям людей независимо от их национальности, возраста, вероисповедания.

Статья 1.3 Общая характеристика города
Чугуев является одним из шести городов областного значения Харьковской области Украины и является городом со значительным промышленно-экономическим потенциалом, с давним историко-культурным наследием
Город основан 10 августа 1963 года в долине р. Северский Донец украинскими казаками и российскими стрельцами во главе с гетманом Я. Остряницей.

Чугуев расположен в центре Харьковской области (расстояние до г. Харькова 35 км) в благоприятной климатической зоне, среднегодовое количество осадков - наименьшая в Харьковской области. Город окружен хвойными лесами.
Общая площадь составляет 1277 га, по территории города протекают реки Северский Донец, Чуговка, создавая живописные уголки в разных его частях. Город является крупным транспортным узлом, по его территории пролегает автомобильная магистраль государственного значения - Киев - Харьков - Довжанский, имеет железнодорожную станцию, военный аэродром.
Город Чугуев включен в туристических маршрутов Слобожанщины, где сохранены памятники истории и архитектуры начала XIX века.

Статья 1.4 Жители г. Чугуева

1. История заселения территории города.
Осенью 1963 года на Чугуево городище приехали вместе с казаками несколько сотен русских служилых людей и московских стрельцов, а также населения близлежащих российских и украинских земель, что пристало к ним.
В 1639 году служиве населения Чугуева составляло уже 929 человек. Вместе с семьями первых поселенцев было около 3 тысяч человек.
В 1640 году зарплата была роздана 990 мужчинам украинской национальности, и лишь 300 - российской. Но последующие события внесли изменение в национальный состав населения Чугуева.
В апреле 1641 года казаки подняли восстание, гетман Остряница погиб. Казаки ушли из Чугуева.
Покинутый укрепления срочно стали заселять служилые люди из разных российских городов: Белгорода, Курска, Оскола и других. Это сведено населения называли "зведенцями".

Это обстоятельство заметным образом повлияло на всю дальнейшую историю города и Чугуевского полка, возникший в XYIII веке. В 1678 году в списках людей в Чугуеве значились: стрелковый и казачий голова - 1, детей боярских городовую службы - 245, станичных голов и станичников - 34, стрелков - 97, казаков - 84, пушкарей - 24, воротников - 5, коваль - 1, плотников - 10.

Вместо отмененных поместных войск, здесь в 1700 году были "установлены на казенном коште Донские и Яицкие казаки, и крестные калмыки", участвовавшие в походе 1696 года на Азов. По Чугуевском переписи 1710 года оказывается в городе "крещеных калмыков" 47 семей. В 1735 года численность калмыцких семей крещеных и некрещеных увеличивается до 150. Но в 1748 году калмыки не восприняли святого крещения удалились в родные улусы". Те, что остались смешались с местным населением, но название слободы Калмыцкий осталась надолго.

По переписи населения 2001 года численность населения города -36,8 тыс. человек, в том числе женщин -52,7%, мужчин - 47,3%.

2. Жителями города являются все граждане, зарегистрированные или проживают на его территории. Жителями с правом голоса считаются те, кто отвечает требованиям Закона Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов".

3. Чугуев - многонациональный город, в котором живут жители более 50 национальностей и народностей.
4. Территориальная ГРОМАДА. Чугуева создает условия, обеспечивающие реализацию прав и свобод человека любом гражданину или лицу без гражданства любой национальности, возраста, пола и вероисповедания в соответствии с принципами и нормами международного права, согласно Конституции Украины и действующего законодательства.

Статья 1.5 Официальные символы м. Чугуева

1. Современная символика г. Чугуева
Территориальная ГРОМАДА города Чугуева имеет собственную символику - герб и флаг. Содержание, описание и порядок официального использования символики территориальной ГРОМАДЫ г. Чугуева определяются отдельными Положениями, которые утверждены решением XI сессии XXII созыва Чугуевского городского совета народных депутатов Харьковской области от 20.07.1995р. "Об утверждении герба и флага города".
Городской совет и его исполнительные органы имеют свои бланки, круглую печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.
2. На доме, где расположены Чугуевский городской совет и его исполнительный комитет, устанавливается Государственный Флаг Украины.
3. На государственных и общегородских мероприятиях наряду с Государственным Флагом Украины поднимается флаг города и выполняются Гимны Украины и гимн города Чугуева.
Статья 1. 6 Ежегодные общегородские мероприятия и памятные даты
1. Общегородскими праздничными мероприятиями являются:
- Городской конкурс "Человек года" - февраль;
- День чествования участников боевых действий на территории других государств -15 февраля;
- Годовщина трагедии на ЧАЭС - 26 апреля;
- День Победы - 9 мая;
- Праздник последнего звонка - в конце мая;
- Выпускной бал;
- Годовщина со дня рождения И.м.кожедубе - 8 июня;
- Международный репинский пленэр - с середины июля по 5 августа;
- Годовщина со дня рождения И.Е.Репина - 5 августа;
- День города - 10 августа;
- День освобождения города Чугуева от фашистских захватчиков - 11 августа;
- День знаний - 1 сентября;
- День Местного самоуправления - 7 декабря.
2.Чугуевский городской совет ежегодно устанавливает перечень общегородских праздников и знаменательных событий.

Статья 1.7 Партнерские связи

1. Город Чугуев имеет города-побратимы: Старый Сонч и Козенице (Республика Польша). Кроме того, активно осуществляется сотрудничество с городом Мурхардт (Германия).
2. Сотрудничество с городами осуществляется на основании двусторонних соглашений, решение о заключении которых утверждает Чугуевский городской совет, а также в рамках сотрудничества общественных организаций городов.

Статья 1. 8 Городские звания и отличия
1. Жители города, другие граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства, которые имеют выдающиеся заслуги перед территориальной общиной города и сделали весомый вклад в социально-экономическое, научное, спортивный, культурное развитие города, по решению Чугуевского городского совета награждаются :
- званием "Почетный гражданин города Чугуева";
- знаком отличия "За личный вклад в развитие города".
2. Основания и порядок присвоения наград определяются соответствующими Положениями, утвержденными решениями Чугуевского городского совета.
3. Отдельные граждане, предприятия, учреждения и организации, которые достигли весомых результатов в творческой, научной, хозяйственной и других видов деятельности, по распоряжению Чугуевского городского головы могут быть награждены Почетной грамотой Чугуевского городского совета, Благодарностью Чугуевского городского головы. Основания и порядок награждения Почетной грамотой и Благодарностью определены соответствующими Положениями, утвержденными Чугуевской городским советом.




РАЗДЕЛ II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГРОМАДА ГОРОДА ЧУГУЕВА
Статья 2.1. Территориальная ГРОМАДА города и ее правовой статус

1. Территориальная ГРОМАДА состоит из жителей, которые постоянно проживают в городе на законных основаниях.
2. Регистрация жителей города осуществляется в порядке, определенном законодательством.
3. Право на участие в осуществлении местного самоуправления в г. Чугуеве в полном объеме имеют члены территориальной громады - граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и не признаны судом недееспособными и которым действующим законодательством предоставлено право голоса на выборах.
4. Территориальная ГРОМАДА является первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий, которые осуществляются ею как непосредственно через местный референдум, местные выборы и другие формы участия в местном самоуправлении, так и через созданные им органы местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Основные принципы взаимодействия городского совета, исполнительных органов городского совета с территориальной общиной города, формы их взаимодействия определены в Конституции, Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине", других законов Украины, регулирующих данные правоотношения и в "Концепции эффективного взаимодействия городского совета, исполнительных органов городского совета и территориальной ГРОМАДЫ города.

Статья 2.2 Цель и задачи территориальной ГРОМАДЫ
1. Территориальная ГРОМАДА осуществляет местное самоуправление ради общего блага, способствует созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждому члену территориальной ГРОМАДЫ.
2. Признание, соблюдение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина - обязанность территориальной ГРОМАДЫ и всех других субъектов местного самоуправления.
3. Основными задачами территориальной ГРОМАДЫ являются:
1) экономическое развитие города, сохранение равновесия между экономическим развитием и экологической средой;
2) обеспечение для каждого человека безопасной для жизни и здоровья окружающей среды;
3) сохранение, восстановление, рациональное и справедливое использование природных ресурсов;
4) развитие в городе эффективных производственной, социальной, транспортной систем;
5) осуществления обоснованной политики развития социальной сферы города, что пользуется общественной поддержкой;
6) создание условий для трудоустройства жителей города и их материально-финансовой самостоятельности;
7) обеспечение достаточного предложения и выбора доступного по цене жилья;
обеспечение широкого ассортимента доступных и качественных услуг и товаров;
9) создание условий жизни в городе, которые способствуют физическому, культурном, нравственном и духовном развитии личности;
10) создание учреждений для поддержания здоровья жителей города, пропаганда здорового образа жизни;
11) обеспечение доступной, бесплатной медицинской помощи всем жителям города Чугуева;
12) обеспечение доступности пользования всеми категориями населения культурно-образовательными, заведениями и спортивными сооружениями города;
13) организация предоставления начального, базового и полного общего среднего образования, организация отдыха детей во время каникул;
14) оказание поддержки в развитии национально-этническим, возрастным, профессиональным, культурным, религиозным и другим группам населения, создание условий для их деятельности и мирного сосуществования, для участия в них широкого круга жителей города;
15) сохранение и реставрация исторических памятников и сооружений, развитие качественной современной архитектуры, формирование эстетического внешнего вида города;
16) создание безопасных условий для проживания в городе, обеспечение эффективной защиты от преступности, правонарушений, любых форм насилия;
17) содействие в обеспечении безопасности дорожного движения и развития транспортной инфраструктуры города;
18) организация, в соответствии с законом, деятельности в области захоронения умерших;
19) решение иных задач, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2.3. Компетенция территориальной ГРОМАДЫ
1. Компетенцией территориальной ГРОМАДЫ при осуществлении местного самоуправления в г. Чугуеве является ее правомочность решать все вопросы местного значения, отнесенные Конституцией Украины, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" и другими законами Украины к ведению местного самоуправления.
2. При осуществлении местного самоуправления к компетенции территориального общества относится:
- формирование городского совета, избрание городского головы;
- досрочном прекращении полномочий городского совета и городского головы путем принятия решения местного референдума в соответствии с законами Украины "О местном самоуправлении в Украине" и "О всеукраинском и местных референдумах";
- осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Через соответствующие органы местного самоуправления территориальное общество осуществляет:
- управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности;
- определение объектов коммунальной собственности, которые не могут быть отчуждены в любой форме;
- меры по соблюдению общественной безопасности и правопорядка;
- утверждение программ социально-экономического и культурного развития и контроль за их выполнением;
- утверждение бюджета м. Чугуева и контроль за его выполнением;
- установление местных налогов и сборов в соответствии с законом;
- обеспечение проведения местных референдумов и реализацию их результатов;
- создание, реорганизация и ликвидация коммунальных предприятий, учреждений, организаций и осуществления контроля за их деятельностью
- реализация норм этики и добропорядочного поведения на территории городского общества;
- объединение с другими территориальными ГРОМАДАми и выход из таких объединений.
- решение других вопросов местного значения, отнесенных законом к компетенции органов местного самоуправления.
4. В компетенции территориальной ГРОМАДЫ находятся решения вопросов, делегированных местному самоуправлению полномочий органов государственной исполнительной власти.
Статья 2.4. Права членов территориальной громады
1. Каждому члену территориальной ГРОМАДЫ города, имеющего право голоса на выборах, обеспечивается право на участие в осуществлении местного самоуправления в г. Чугуеве.
2. Члены территориальной громады при осуществлении местного самоуправления имеют право:
- непосредственно участвовать в осуществлении местного самоуправления в различных формах демократии (местные выборы, местный референдум, общие собрания, общественные слушания, местные инициативы, коллективные и индивидуальные обращения, другое);
- избирать и быть избранными в органы и на должности в системе местного самоуправления, которые определяются законами как выборные, на равных основаниях;
- участвовать в принятии решений о досрочном прекращении полномочий городского совета, отдельных депутатов, городского голову в установленном законом порядке;
- участвовать в осуществлении контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в установленных законом и настоящим Уставом формах;
- получать полную и достоверную информацию по вопросам работы органов и должностных лиц местного самоуправления по различным аспектам жизни города;
- вносить в городского совета проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции, или предложения о пересмотре действующих правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие Конституции и законам Украины;
- направлять индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, предложения) органам и должностным лицам местного самоуправления и получать на них ответы в установленные законом сроки;
- на личный и коллективный прием городским председателем и другими должностными лицами органов местного самоуправления;
- присутствовать на открытых заседаниях городского совета и ее исполнительного комитета.
3. Каждому члену территориальной ГРОМАДЫ г. Чугуева обеспечивается право на использование всех конституционных прав и свобод граждан.

Статья 2.5. Обязанности членов территориальной громады

Члены территориальной ГРОМАДЫ обязаны:
1. Придерживаться положений Конституции Украины, действующего законодательства Украины, Устава;
2. Способствовать развитию отношений граждан в духе согласия, понимания, уважения их прав, свобод и традиций;
3. Осуществляя свои права и реализуя собственные интересы в городе Чугуеве, не наносить вреда окружающей среде, не нарушать права и интересы физических и юридических лиц, органов местного самоуправления, которые охраняются законом.




РАЗДЕЛ III. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПЕРЕД ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА
Статья 3.1. Гарантии местного самоуправления

1. Правовые гарантии местного самоуправления закреплены нормами Конституции Украины, законами Украины, настоящим Уставом и могут ограничиваться только в условиях чрезвычайного или военного состояний и в порядке, определенным действующим законодательством Украины.
2. Органы государственной власти не имеют права вмешиваться в законную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, кроме случаев выполнения делегированных им полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления подотчетны, подконтрольными и ответственными перед территориальной громадой за результаты своей работы. Они периодически, но не менее чем один раз в год, отчитываются перед территориальной громадой о своей работе.
4. Должностные лица местного самоуправления проводят прием членов территориальной громады города по личным вопросам.
5. В своей работе органы и должностные лица местного самоуправления учитывают предложения институтов гражданского общества.

Статья 3.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед территориальной общиной, государством, физическими и юридическими лицами.

1. Органы, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед территориальной общиной, государством, физическими и юридическими лицами за нарушения ими Конституции Украины и законов Украины, положениями настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.
2. Принятые акты в системе местного самоуправления как такие, которые не соответствуют нормам Конституции и законов Украины, признаются незаконными в судебном порядке.
3. Если физическим или юридическим лицам причинен ущерб в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, то возмещение производится за счет средств города, а если такой ущерб, причиненный должностными лицами местного самоуправления, то за счет их собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
4. Споры о восстановлении нарушенных прав юридических и физических лиц, возникающих в результате решений, действий или бездеятельности органов или должностных лиц местного самоуправления, решаются в судебном порядке.
Раздел IV. МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ГОРОДА
Статья 4.1 Коммунальная собственность территориальной громады
1. К коммунальной собственности территориальной ГРОМАДЫ относятся:
- земля и другие природные ресурсы, полезные ископаемые местного значения;
- коммунальные предприятия города (предприятия, основанные на собственности городского общества);
- коммунальный жилищный фонд и нежилые здания, помещения, учреждения культуры, образования, спорта, здравоохранения, науки, социального обслуживания, сооружения и т.п.;
- имущество, переданное в коммунальной собственности территориальной ГРОМАДЫ;
- иное имущество и объекты, определенные в соответствии с законом как объекты права собственности, доли (паи) и имущественные права, акции, а также средства, полученные от отчуждения имущества;
- доходы бюджета города, целевые фонды, другие средства и депозиты органов местного самоуправления в банковских учреждениях, ценные бумаги, другие, предусмотренные действующим законодательством, финансовые ресурсы.
2.Чугуївська городской совет от имени и в интересах территориальной громады согласно Конституции Украины и законов Украины владеет, пользуется и распоряжается открыто и прозрачно объектами права коммунальной собственности.
3.Целесообразность, порядок и условия отчуждения объектов права коммунальной собственности определяются городским советом в соответствии с законодательством.
4.Органи и должностные лица местного самоуправления обеспечивают эффективность использования коммунальной собственности.
5.Перечень недвижимого имущества ("Реестр коммунального имущества города Чугуева"), которое является собственностью территориальной громады, определяется городским советом в соответствии с действующим законодательством и обновляется в режиме реального времени.
6.Контроль за использованием объектов коммунальной собственности территориальной громады города осуществляют городской совет и городской голова.
Статья 4.2. Материальная и финансовая основа территориальной ГРОМАДЫ

1. Материальную основу территориальной ГРОМАДЫ составляют: движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы, входящие в состав коммунальной собственности территориальной ГРОМАДЫ, доли в общей собственности территориальных общин, государственная собственность, переданная территориальной общине для осуществления делегированных полномочий исполнительной власти, другая собственность, переданная территориальной общине физическими или юридическими лицами.
2. Финансовая основа местного самоуправления в городе Чугуеве - это совокупность местных финансовых ресурсов, с помощью которых обеспечивается реализация задач и функций местного самоуправления на выполнение делегированных полномочий на территории города Чугуева.
Финансовую основу составляют доходы бюджета города, в том числе средства целевых фондов, кредитные и иные финансовые ресурсы, местные налоги и сборы, которые установлены городским советом в соответствии с действующим законодательством, а также другие средства.
3. Территориальная ГРОМАДА города Чугуева может объединять на договорных началах свои финансовые ресурсы с финансовыми ресурсами других территориальных общин и с государственными финансовыми ресурсами с целью совместного финансирования городских, региональных или общегосударственных программ. Решение об участии территориальной ГРОМАДЫ города Чугуева в совместном финансировании городских, региональных или общегосударственных программ принимается только на основании экспертного заключения, проведенного соответствующими исполнительными органами Чугуевского городского совета, об реальные выгоды членов территориальной громады города Чугуева от реализации данных программ. Органы местного самоуправления города Чугуева обязаны вести активную работу по отстаиванию интересов территориальной громады города Чугуева при разработке проектов общегосударственных, региональных программ социально-экономического, культурного развития
4. С целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации проектов социальной, культурно-духовной, оздоровительной, экологической направленности, а также для решения актуальных проблем развития города органы местного самоуправления содействуют благотворительности в пользу территориальной ГРОМАДЫ города Чугуева.
5. Будь-яка финансовая деятельность органов местного самоуправления является открытой и доступной для общественного контроля в установленном законом порядке.
6. Территориальная ГРОМАДА города Чугуева реализует право на самоуправление путем составления местного бюджета - плана формирования и использования финансовых ресурсов общества.

Статья 4.3. Бюджет города

1. Общие принципы формирования городского бюджета, принципы формирования доходов и осуществления расходов городского бюджета, концепция сбалансирования доходов и расходов, порядок принятия и обнародования решения о бюджете, внесении изменений и дополнений в бюджет, исполнение бюджета определяются законодательством Украины, в том числе Бюджетным кодексом Украины, Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на соответствующий год, другими законами и нормативно-правовыми актами, регламентирующими бюджетные правоотношения.
2. Городской бюджет (бюджет местного самоуправления) - это план образования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые их осуществляют органы местного самоуправления в течение бюджетного периода, который составляет один календарный год начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года и формируется в соответствии с законодательством.
3. Бюджет города является самостоятельным. Утверждения городского бюджета осуществляется на пленарном заседании городского совета по процедуре, определенной регламентом работы Чугуевского городского совета.
4. Бюджет города состоит из общего и специального фондов. Основанием для решения соответствующего совета о создании специального фонда в составе бюджета является исключительно Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Составной частью специального фонда доходной части бюджета является бюджет развития, средства которого направляются на реализацию программ социально-экономического развития города, связанных с осуществлением инвестиционной и инновационной деятельности, а также на финансирование субвенций и других мероприятий, связанных с расширенным воспроизводством.
5. Бюджет города формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, доходов от операций с капиталом и трансфертов (средств, безвозмездно и безвозвратно передаются из одного бюджета в другой). В доходной части городского бюджета отдельно выделяются доходы, необходимые для выполнения собственных полномочий, и доходы, необходимые для обеспечения выполнения делегированных законом полномочий органов исполнительной власти.
6. Городской бюджет должен быть достаточным для выполнения функций местного самоуправления и предоставленных законодательством отдельных полномочий органов исполнительной власти и обеспечение населения услугами не ниже уровня минимальных социальных потребностей.
7. В городском бюджете могут создаваться фонды, которые являются составной специального фонда бюджета. Порядок формирования и использования целевых фондов определяется Положениями об этих фондах, утверждаемыми Чугуевской городским советом.
8. В расходной части отдельно предусматриваются текущие расходы, капитальные расходы и расходы специального фонда, в том числе бюджет развития.
9. Расходы бюджета города осуществляются в пределах поступлений в бюджет.
10. По решению городского совета городского бюджета города Чугуева могут осуществляться внутренние заимствования и внешние заимствования путем получения кредитов (займов) международных финансовых организаций. Заимствования могут осуществляться исключительно городским советом, за исключением получения местными бюджетами ссуд на покрытие временных кассовых разрывов.

РАЗДЕЛ V. ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ГОРОДА ЧУГУЕВА
Статья 5.1. Цель развития территориальной ГРОМАДЫ.
Целью развития территориальной ГРОМАДЫ города Чугуева является обеспечение стабильного роста всего комплекса показателей качества жизни жителей города за счет эффективного использования интеллектуальных, творческих, кадровых, производственных, социальных и природных ресурсов, имеющихся в городе.
Статья 5.2. Принципы устойчивого развития территориальной ГРОМАДЫ.
1. Стратегия и основные направления развития города базируются на концепции устойчивого развития и необходимости установления баланса между удовлетворением сиюминутных потребностей городской ГРОМАДЫ и защитой интересов будущих поколений Чугуева.
2. Устойчивое развитие основывается на принципах:
- создание условий для эффективного использования инновационно-инвестиционной политики развития начального и различных видов бизнеса;
- эффективное использование всех видов местных ресурсов;
- внедрение новых технологий во всех сферах жизнедеятельности;
- предсказуемость и ясность действий местной власти.
3. Устойчивое развитие территориальной ГРОМАДЫ реализуется путем разработки программ социально-экономического развития города в рамках стратегического планирования.
Статья 5.3. Приоритетные направления развития территориальной ГРОМАДЫ.
1. Повышение средней продолжительности жизни жителей города путем:
- улучшение экологического состояния территории города;
- развития материальной базы для спортивно-оздоровительной деятельности, пропаганда здорового образа жизни;
- создание доброжелательного среды в городе.
2. Постоянное улучшение условий проживания жителей города:
- внедрение и совершенствование комплексной системы управления качеством услуг;
- содействие строительству жилья;
- обеспечение эффективного функционирования и развития жилищно-коммунальной сферы города; создание удобных условий для жизни человека путем улучшения инженерной инфраструктуры и благоустройства
- принятие градостроительным советом решений, направленных на сохранение исторической застройки города и гармоничное включение в нее элементов современной застройки.
3. Повышение реальных доходов и средней заработной платы жителей города путем:
- приоритетного создания рабочих мест в сфере высоких технологий;
- обеспечение эффективной профессиональной ориентации;
- обеспечение условий для создания и функционирования учебных заведений;
- создание условий для культурного и духовного развития общества.
4. Обеспечение снижения энергетической зависимости города путем:
- внедрение энергосберегающих технологий;
- создание целевого резервного фонда и применение методов страховой защиты.
5. Развитие местной демократии путем системного внедрения в жизнь ГРОМАДЫ "Концепции эффективного взаимодействия городского совета, исполнительных органов городского совета и территориальной ГРОМАДЫ города":
- обеспечение открытости, прозрачности и ответственности в работе органов местного самоуправления, поддержания обратной связи с жителями города, в том числе за счет внедрения новейших информационных технологий, в том числе через официальный сайт Чугуевского городского совета;
- гарантированное обеспечение принципа равных возможностей во всем;
- привлечение граждан города к управлению городом - разработки, принятия и реализации управленческих решений, осуществления контроля за их выполнением.

6. Создание привлекательного туристического и культурного имиджа города Чугуева, гармонизация городской среды путем:
• содействие привлечению инвестиций в инфраструктуру отраслей культуры и туризма города;
• осуществление модернизации, технического переоснащения учреждений культуры и искусства;
• развития материально-технической базы туристической отрасли и ее инфраструктуры;
• развития системы управления туристической отраслью;
• полного и целесообразного использования рекреационных ресурсов и культурного
наследия, сохранение неповторимого архитектурного облика города;
• реализации комплекса культурно-художественных проектов;
• поддержки проведения пленэров, фестивалей, выставок, смотров, праздников народной
творчества, военно-исторических реконструкций;
• внедрение опыта в сфере развития культуры других городов Украины и зарубежья;
• поддержки всех форм культурного досуга жителей города.
РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБЩИНОЙ (ЖИТЕЛЯМИ ГОРОДА). ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
Статья 6.1. Местное самоуправление в г. Чугуеве
1. Местное самоуправление в г. Чугуеве - это гарантированное государством право и реальная способность территориальной ГРОМАДЫ города самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать все вопросы местного значения, которые связаны с жизнедеятельностью членов территориальной ГРОМАДЫ и развитием города в пределах Конституции и законов Украины.
2. Обязанностью субъектов местного самоуправления города Чугуева является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого члена территориальной ГРОМАДЫ, а также признание, соблюдение и защита конституционных прав и свобод человека с целью обеспечения общего блага граждан.
3. Местное самоуправление в г. Чугуеве осуществляется на принципах: народовластие, законности, гласности, коллегиальности, выборности, подотчетности, подконтрольности и ответственности перед территориальной громадой ее органов и должностных лиц; судебной защиты прав местного самоуправления.
4. Система местного самоуправления в г. Чугуеве включает:
- территориальную общину м. Чугуева - первичный субъект местного самоуправления;
- Чугуевскую городской совет - представительный орган местного самоуправления;
- Чугуевского городского голову - высшее должностное лицо местного самоуправления;
- исполнительные органы Чугуевского городского совета: исполнительный комитет, отделы, управления и службы, другие структурные подразделения;
- органы самоорганизации населения - уличные, домовые комитете и объединения совладельцев многоквартирных домов
5. Разграничение полномочий между субъектами местного самоуправления г. Чугуева осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины и настоящего Устава.

Статья 6.2. Формы осуществления местного самоуправления в г. Чугуеве

1. Территориальная ГРОМАДА города Чугуева осуществляет свое право на местное самоуправление непосредственно или через органы местного самоуправления и органы самоорганизации населения.
2. Право членов территориальной громады города непосредственно участвовать в осуществлении местного самоуправления может быть реализовано в следующих формах:
• местные выборы;
• местный референдум;
• общие собрания граждан по месту жительства;
• местные инициативы;
• общественные слушания;
• коллективные и индивидуальные обращения жителей города к органов и должностных лиц местного самоуправления;
• участие в работе органов местного самоуправления и работа на выборных должностях местного самоуправления;
• участие в деятельности институтов гражданского общества (ячеек политических партий, религиозных, общественных и культурных объединений, профессиональных и творческих союзов, благотворительных организаций и фондов, и т.п.);
• участие в деятельности консультативно-совещательных органов местного самоуправления;
• массовые мероприятия жителей города (митинги, демонстрации, др.);
• другие, не запрещенные законом, формы участия граждан в местном самоуправлении.
3. Высшими формами непосредственного осуществления городской общиной местного самоуправления являются местные выборы и местный референдум.

Статья 6.3. Местные выборы

1. Местные выборы - это избрание депутатов городского совета и городского голову на основе гарантированного Конституцией Украины и Законом Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" всеобщего, равного, свободного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
2. Местные выборы являются формой прямого волеизъявления граждан, которые имеют право голоса, и проводятся в порядке, определенном действующим законодательством о выборах.

Статья 6.4. Местный референдум

1. Местный (городской) референдум является формой решения территориальной общиной вопросов, отнесенных Конституцией и Законами Украины к ведению местного самоуправления, путем прямого волеизъявления жителей города, которые имеют право голоса на выборах.
2. Порядок проведения местного референдума, а также перечень вопросов, которые решаются исключительно этим референдумом, определяются Законом Украины "О Всеукраинском и местных референдумах ".
3. Решение о проведении местного референдума принимает городской совет по требованию не менее половины общего состава депутатов городского совета или по местной инициативе, по требованию не менее 10% жителей города, которые имеют право голоса на выборах.
4. Решения, принятые местным референдумом, являются обязательными для исполнения на территории города.
5. Выполнение решений, принятых территориальной общиной г. Чугуева на городском референдуме, обеспечивается городским головой.

Статья 6.5. Общие собрания граждан по месту жительства

1. Общие собрания граждан по месту жительства является формой их непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
2. Решение общего собрания граждан учитываются органами местного самоуправления в их деятельности.
3. Порядок проведения общего собрания определяется настоящим Уставом (приложение № 1 к Уставу).
Статья 6.6. Местные инициативы
1. Местная инициатива - это изложено в письменной форме предложение членов территориальной ГРОМАДЫ в городской совет о необходимости рассмотрения любого вопроса и принятия решения или внесения проекта нормативно-правового акта по вопросам, отнесенным к компетенции городского совета.
2. Субъектами права местной инициативы может быть инициативная группа, численностью не менее пяти человек, которая собрала на поддержку местной инициативе не менее 50 подписей членов территориальной ГРОМАДЫ, которые имеют право голоса на выборах.
3. Городской совет рассматривает вопросы, внесенные в повестку местной инициативы, на очередных пленарных заседаниях совета с обязательным участием инициативной группы.
4. Порядок реализации права местной инициативы определяется настоящим Уставом (приложение 2 к Уставу - Положением "О местные инициативы в городе Чугуеве").
Статья 6.7. Общественные слушания
1. Территориальная ГРОМАДА имеет право проводить общественные слушания, встречаться с депутатами городского совета и должностными лицами местного самоуправления, во время которых члены территориальной ГРОМАДЫ могут заслушивать их, ставить вопросы и вносить предложения по вопросам местного значения, относящимся к ведению местного самоуправления.
2. Общественные слушания проводятся не реже одного раза в год.
3. Предложения, которые вносятся по результатам общественных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.
4. Порядок проведения Общественных слушаний определяется Положением об общественных слушаниях в городе Чугуеве (приложение №3 к Уставу).
Статья 6.8. Индивидуальные и коллективные обращения жителей города к органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Обращения граждан - это изложенные в письменной или устной форме предложения (замечания), заявления (ходатайства) и жалобы. Обращение может быть индивидуальным, если поданное отдельным гражданином, или коллективным, если представленное группой граждан.
2. Жители города имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения в органы и должностных лиц местного самоуправления.
3. Коллективные обращения, подписанные более, чем десятью жителями города, рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления в которых они поступили, в обязательном и неотложном порядке. Информация о коллективные обращения, подписанные больше, чем пятьюдесятью жителями города, передается к городского совета (в случае, если они поступили в других органов местного самоуправления).
4. Органы местного самоуправления рассматривают обращения граждан в соответствии с Законом Украины "Об обращениях граждан".
Статья 6.9. Участие жителей города в работе органов местного самоуправления и работа на выборных должностях местного самоуправления
1. Жители города имеют право присутствовать на открытых заседаниях городского совета и ее исполнительного комитета согласно Регламенту Чугуевского городского совета и Регламентом Исполнительного комитета Чугуевского городского совета.
2. Члены территориальной ГРОМАДЫ имеют право участвовать в заседаниях соответствующего органа самоорганизации населения.
3. Члены территориальной громады, которым предоставлено право голоса на выборах, имеют право быть избранными на должности в системе местного самоуправления, которые определены действующим законодательством как выборные, на равных основаниях.

Статья 6.10. Участие жителей города в деятельности институтов гражданского общества (ячеек политических партий, религиозных, общественных и культурных объединений, профессиональных и творческих союзов, благотворительных организаций и фондов, и т.п.);
Зарегистрированные в установленном законом порядке институты гражданского общества (ячейки политических партий, религиозных, общественных и культурных объединений, профессиональных и творческих союзов, благотворительных организаций и фондов, и т.д.):
- представляют и защищают свои законные интересы и законные права своих членов в органах местного самоуправления города;
- принимают участие в политической деятельности, проводят массовые мероприятия (митинги, собрания, демонстрации и т.п.)
- получают от органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации своих целей и задач;
- вносят предложения в органы местного самоуправления города;
- распространяют информацию и пропагандировать свои идеи и цели;
- имеют равные права в доступе местных средств массовой информации;
- способствуют привлечению членов территориальной ГРОМАДЫ к обсуждению важных вопросов социально-экономического и культурного развития города;
- через своих представителей участвуют в работе консультативно - совещательных
органов местного самоуправления

Статья 6.11. Участие жителей города в деятельности консультативно-совещательных органов.
1. С целью организации обеспечения потребностей жителей города и учет их мнения при осуществлении местного самоуправления члены территориальной ГРОМАДЫ имеют право принимать участие в деятельности консультативно-совещательных органов при органах местного самоуправления, порядок деятельности и формирования которых определяется соответствующими Положениями (Уставами).
2. Жители Чугуева имеют право создавать иные консультативно-совещательные органы при органах местного самоуправления.

Статья 6.12. Массовые мероприятия жителей города
1. Жители города в соответствии с Конституцией Украины имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и другие массовые мероприятия, о которых заблаговременно уведомить Исполнительный комитет Чугуевского городского совета. целью проведения которых является привлечение внимания органов и должностных лиц местного самоуправления к актуальным проблемам общегородского значения или проблем социального обеспечения жителей города, охраны окружающей среды, поддержания общественной безопасности и других вопросов, которые требуют немедленного решения.
2.Питання создание благоприятных условий для реализации Конституционного права граждан на проведение массовых мероприятий на территории города решаются исполнительным комитетом городского совета в соответствии с действующим законодательством, через согласительную группу по рассмотрению сообщений заинтересованных лиц (организаторов) относительно проведения общественных, политических и других массовых мероприятий
3. Исполнительный комитет Чугуевского городского совета своевременно принимает меры относительно беспрепятственного проведения гражданами собраний, митингов, походов и демонстраций, обеспечения общественного порядка, прав и свобод других людей.

Статья 6.13. Другие формы участия членов территориальной ГРОМАДЫ в осуществлении местного самоуправления
1. В г. Чугуеве могут быть использованы, в частности такие формы участия жителей города в осуществлении местного самоуправления, порядок деятельности и формирования которых определяется соответствующими положениями:
- участие на общественных началах в работе комиссий, которые создаются при органах местного самоуправления;
- участие в проведении общественных экспертиз проектов решений орга


[ Редактирование Wed Oct 17 2012, 06:25AM ]

спаси планету - убей себя
Наверх
Nnover
Wed Nov 09 2011, 08:20AM

ID пользователя #6
Зарегистрирован: Mon Aug 01 2011, 08:26AM
Сообщений: 386
Сказали СПАСИБО 9 разs в 8 постахs
видочег)



































[ Редактирование Fri Oct 05 2012, 08:57AM ]

спаси планету - убей себя
Наверх
DOCtor
Mon Dec 12 2011, 09:12AM
Лечим

ID пользователя #24
Зарегистрирован: Fri Nov 18 2011, 12:57PM
Сообщений: 331
Сказали СПАСИБО 2 разs в 2 постахs
Чугуев




Чугуев... Кто не слышал о нем? Все. Все народы великой страны слышали об этом городе, прославленным российским народным творчеством. Правда, есть много вариантов этого народного творчества, где наш славный украинский город Чугуев конкурирует с неким вымышленным, то есть вполне мифическим российским селом Кукуевым, но мы же знаем: топор плывет именно по реке Северский Донец, и именно из прославленного города Чугуева.

Город находится на левом берегу Северского Донца, в 38 км от Харькова. Основан он был в 1638 году казаками, которые по поручению белгородского воеводы начали строить здесь крепость. В течение веков Чугуев был военным городом, центром военных поселений. В течение XVIII-XIX веков сюда переселялось много людей, главным образом из России.

В городе есть несколько интересных архитектурных сооружений, четыре из которых являются памятниками общенационального значения. На них и остановлюсь.

Недалеко от автостанции (в принципе, в Чугуеве все недалеко от автостанции), на улице Харьковской, 112, расположено здание городской управы, построенное в 20-е гг. XIX ст. На доме мемориальная доска, которая сообщает о том, что с 1873 до 1918 года здесь работала Чугуевская городская дума. Но дом был построен еще раньше, в 20-е годы, как управа военного поселения. Проект дома - типичный, использовался и в других военных поселениях. Это сразу видно: есть в этом здании нечто военное (несмотря на громкое слово "классицизм"), и всем своим видом дом свидетельствует, что сводился он для военных и по проекту военного. То есть, больше напоминает казарму. Кстати, все памятники архитектуры Чугуева такие "топорные" и неуклюжие, как и все, что связано с военщиной.

Далее идем по улице Карла Либкнехта, на которой есть несколько старинных домов, а дальше поворачиваем на улицу Гвардейскую, которая, видимо, некогда была центральной. Состоит она в основном из старинной застройки. Гвардейская выводит нас на центральную площадь города, обладателем которой является, как и заведено в нашей независимой суверенной самостоятельной стране Украине, вечно живой Ленин. Стоит Ильич на самом видном месте, и такое впечатление складывается, что будет стоять вечно (какой-то в городе очень такой слишком большой налет "совковости" присутствует). С площади, кстати, открываются превосходные виды, в частности, с огородами.

Но не будем о скульптуре (Ленина). Лучше об архитектуре. Слева от нас находятся торговые ряды. Это большое здание начала XIX в., возведенная все в том же классическом стиле и, как на меня, несет на себе все те же следы чугуевской "топорности". Дом находится в ужасном состоянии, никак не используется. А мог бы, например, по своему прямому назначению. Ведь наиболее эффективное средство сохранить памятник архитектуры - использовать ее по прямому назначению.

Далее (слева от Ильича) стоит провинциальный дом культуры. Это так кажется на первый взгляд. На самом деле это... Покровский собор, построенный в период 1824-1834 гг. Действительно, после того, как коммунисты разрушили купол и башню колокольни храма, он стал напоминать типичное творение "советского классицизма". Сейчас в помещении храма находится собственно, церковь.

Далее путь наш лежит к величественному (но, опять же, солдафонского вида) зданию штаба военных поселений. Причем, здание настолько величественное, что, как не крути, а в кадр не влезает. Дом большой даже для нашего времени, а представляю какой громадиною он казался тогда, когда был только построен (30-е гг. XIX ст.) Не представляю, зачем тогда нужен был такой большой штаб в таком маленьком Чугуеве? Может, я чего не понимаю...

И наконец. То, благодаря чему Чугуев известный на весь мир (после топора, что по реке плывет, конечно): город - родина Репина. Илья Ефимович (или, как говорят, Ефимович) родился здесь в 1844 году в семье военного поселенца. В городе установлен неплохой памятник художнику, а главное, действует его музей, говорят в настоящей (врут, наверное) усадьбе. К величайшему моему сожалению, в музее был ремонт, и поэтому я туда не попала, а избушка Репина выглядела с закрытыми ставнями однажды так сиротливо. Придется переться к Чугуева в следующий раз.

Но это не трудно, скажу я вам. От ст. м. "Пролетарская" (в Харькове, конечно же) туда ходят маршрутки, которые за полчаса домчат вас до цели.

Ну вот и все. Чугуев оставил смешанные впечатления: с одной стороны - некое пустой и очень "совковый" город, а с другой стороны - родина моих далеких предков и ы нем есть что посмотреть.


[ Редактирование Fri Oct 05 2012, 08:58AM ]

DOCtor на ПРАВА

email
chuguevprof.info(СОБАКА)mail.ru
Наверх
DOCtor
Mon Dec 12 2011, 08:52PM
Лечим

ID пользователя #24
Зарегистрирован: Fri Nov 18 2011, 12:57PM
Сообщений: 331
Сказали СПАСИБО 2 разs в 2 постахs
город Чугуев


Расстояние до Харькова: 39 км.

В августе в 1638 г. большой казацкий загон под руководством гетьмана Якова Остряниці, потерпев поражение от польского войска, отправился на восток Украины. Белгородский воевода поселил их в городище Чугуеве на высоком правом берегу Сиверского Донца, приказав строить крепость для защиты от татарских набегов. Когда-то здесь был город, сожженный татаро-монголами. Так началась история города Чугуева.

Чугуев сразу был многоэтничным поселением. За несколько лет сюда переселили еще 400 стрелков и казаков, а в 1696 - полторы тысячи калмыков. Здесь оставались пленные выходцы из Прусии (во времена Семилетней войны) и каторжники. Долгое время чугуевцев даже называли «сведенцами» — людьми, прибывшими из разных мест.

Вблизи города разбивается «царев виноградный сад» на 5 000 десятинах земли и организуются охотничьи угодья, богатые на дичь. Вырастают тутовые плантации — самый тонкий шелк из чугуевских коконов поставлялся к царскому двору. Как и мед из государственных пасек, фаэтоны и коляски, изготовленные чугуевскими мастерами.

Чугуев начинался как военное поселение — таким он и оставался века спустя. С 1817 по 1858 гг. город стал центром 6 округов военных поселений. И даже сейчас в Чугуеве ХХІ века можно найти черты города ХІХ ст. Это единственное поселение в Украине, где сохранились планировка и регулярная застройка центра военных поселений, выполненная по проектам, разработанными петербуржской архитектурной комиссией военных поселений, а также 30 уникальных домов из регламентированной застройки тех времен, среди них — ансамбль центральной площади. Эти домики, совмещенные защитными стенами, настолько похожи между собой, что, как шутил И. Репин, иногда даже голуби ошибались двором.

В конце ХІХ в. через город пролегла железная дорога, поспособствовав превращению Чугуева в промышленный центр. В Чугуеве, в семье военных поселян, 24 июля (5 августа) 1844 г. родился выдающийся мастер реалистической живописи Илья Репин. Здесь он рос и учился, здесь создал свои шедевры «Протодьякон», «В волостном правлении», «Портрет Софии Любенькой», «Клич Минина Нижнему Новгороду», «Мужик с дурным глазом». Репин мечтал построить в родном городе «Деловой двор» — народную художественную академию, где хотел преподавать. Мечтам помешала сбыться Первая мировая.

В настоящий момент в доме, который принадлежал родителям художника, действует его мемориальный музей.

В семье капитана Чугуевского уланского полка М. Ковалевського родился в 1851 г. выдающийся юрист и социолог Максим Ковалевский, который дружил с К. Марксом и Ф. Энгельсом.

Говорят, что именно история чугуевского восстания в 1819 г., жестоко придушенного властью, вдохновила Н. Гоголя на создание повести «Тарас Бульба». А рядом из Чугуевим есть село Малиновка, известное многим за опереттой «Свадьбы в Малиновке». Любителли астрономии будут поражены видом радиотелескопа УТР-2 вблизи города, одним из наибольших в мире. Наблюдения из него помогли создать атлас оборотной стороны Луны.

В 1984 году в городе в здании прежнего Покровского собора (1826-1834) открыта галерея «Лауреаты премии им. И.Е.Репина». Сохранился небольшой деревянный путейский дворец царя (1838).

Чугуевское летное училище закончили трижды Герой СССР И. Кожедуб и 10 летчиков-космонавтов, в том числе и А. Леонов.

На Чугуевщине расположены ландшафтные заказники «Малиновский» и «Кочетоцкая лесная дача», энтомологические заказники «Михайловский», «Кочетоцкий» и «Моспановский». В Кочетке вблизи Чугуева действует уникальный Музей воды (1982).


[ Редактирование Fri Oct 05 2012, 08:58AM ]

DOCtor на ПРАВА

email
chuguevprof.info(СОБАКА)mail.ru
Наверх
zukerman
Wed Oct 17 2012, 06:24AM


ID пользователя #11
Зарегистрирован: Thu Oct 27 2011, 08:51AM
Сообщений: 487
Сказали СПАСИБО 15 разs в 13 постахs
Чугуев является самым древним из всех слобожанских городов, его месторасположение является самым привлекательным в области. Выбор места для новых городов был не случайным. Уже в конце XVI - начале XVII веков градостроительство велось по чёткому плану. Место для закладки нового города исследовалось, материалы разведок подавались в Боярскую Думу на рассмотрение, Дума утверждала место, смету и чертёж. Для сооружения крепости по смете посылался воевода с отрядом, который по окончанию работ составлял «строельные книги» - подробный отчёт с чертежами. Ежегодный отчёт о состоянии городских укреплений и необходимых исправлениях воевода предоставлял в разрядный приказ.
Ещё задолго до основания Чугуева, в 1596 году городище было обследовано тремя царскими изыскателями: Иваном Ладыженым, Третяком Якушиным и Никифором Спиридоновым, которые доложили в разрядный приказ о том что «городище некрепко и неугодно». В архивных документах мы видим приказ царя Фёдора Иоановича, в котором повелевалось «поставить город на Донце, на Сиверском, на Чугуевом городище». По какой-то причине приказ выполнен не был. В 1626 году царствующий Михаил Фёдорович вновь пишет князю Тюфякину: «послал бы служилых, жилецких и иных людей на «Чугуево», крепости велел бы поделать». Но желающих переселяться не было. Хороши были свободные земли, но близость татар пугала. Кстати, именно под 1626 годом Чугуево городище впервые упоминается в «Книге по большому чертежу». Выгодное фортификационное положение Чугуева заставляло правительство вновь и вновь рассматривать это место как идеальное для новой крепости.
В 1620-е – 1630-е годы, после окончания Хотинской войны вместо обещанных послаблений Речь Посполитая продолжала проводить политику угнетения населения нынешней Украины и казаков: расправлялась с сёлами, вводившими казачьи порядки, запретила казакам принимать беглецов, поддерживать связи с иностранными государствами, поддерживать православие. Ответом стали новые выступления, одним из которых было казацко-крестьянское восстание под предводительством гетмана Якова Острянина весной 1638 года. Кобзари, монашенки, нищие распространяли универсал Остряницы, где он писал, что пришёл с войском запорожским на Украину Малороссийскую, для освобождения народа нашего православного от ярма порабощения и мучительства ляховского. «Мы не в силах видеть отцов и матерей своих всегда ругаемых и бесчестиемых, также братьев, сестёр и жён тиранско забиваемых и мордуемых, в плуг, аки волов запрягаемых, бичуемых и поганяемых, абы добрэ тяглы».
События восстания были драматическими. Одержав несколько побед, казаки потерпели поражение в битве под Жовнином. Считая дальнейшее сопротивление бессмысленным, Острянин ушёл с остатками своего отряда за границу Российского государства, под защиту русского царя. Такие уходы «во спасение» в те времена были не редки. В челобитной царю, гетман со старшиной писали, что «поляки да папежане хотят их в неволю привести и в папёжскую веру. И многие их братья, жёны и дети и всякие их родимцы побиты, а иные и разными муками на смерть замучены».
Из двух предложенных для заселения мест – Карпово городище и Чугуево городище, Острянин выбрал последнее. Таким образом, появились люди, наиболее подходящие для заселения нового города-крепости. Осенью 1638 года на Чугуево городище приехали вместе с казаками несколько сотен русских служилых людей и московских стрельцов, а также приставшее к ним население близлежащих украинских и русских земель. В 1639 году служилое население Чугуева составляло 929 человек. Вместе с семьями первых переселенцев было около трёх тысяч человек.
Сложности первых лет жизни в новом городе усугублялись социальными противоречиями. Сильно поиздержавшиеся на строительстве крепости переселенцы были поставлены на грань голода. Воевода Щетинин присваивал себе денежное жалование за службу, предназначенное служилым людям и казакам. Казаки терпели притеснения и от старшины, и от самого гетмана Острянина, который, как они жаловались царю «многих из них обидел и покривдил» - у того пчельник отнял, у другого 20 возов сена насильно увёз, а третьего и самого едва не заколол рогатиной. Недовольства умело разжигали поляки, заинтересованные в том, чтобы Чугуев перестал существовать. Ещё в 1638 году наместник Сокольский прямо потребовал у белгородского воеводы князя Пожарского выдачи Остряницы с казаками. В мае 1939 года гетман Потоцкий с шестью тысячами войска собирался идти на Чугуев «гетмана и казаков побить». Этот поход не состоялся благодаря дипломатии России. Поляки начали возбуждать недоверие и подозрительность черкасов к русским и наоборот. Их лазутчики беспрестанно появлялись в Чугуеве, сеяли всевозможные слухи, старались уверить, что царь разведёт казаков по своим городам, или выдаст полякам.
Сотник Разсоха, соперничавший с Острянином, поссорился с ним, не простив гетману возвышения. Заговорили и другие, о том, что Остряница завёл их в Чугуев на погибель и держит сторону царя. Разсоха и некоторые казаки бежали в Литву, оставив пожитки и скот. После нашли его переписку с поляками.
Русское правительство, ценя украинских казаков как прекрасных воинов, предостерегало их от польских происков, убеждало их «ни на какую прелесть не прельщаться», но страсти разгорелись не на шутку. В апреле 1641 года казаки убили гетмана. Его сын Андрей ездил к польскому гетману Конецпольскому, который обещал казакам льготы на шесть лет. Казаки ушли под Полтаву, где и поселились слободой.
Обеспокоенное правительство разослало грамоты воеводам окрестных городов, в которых вина за произошедшее возлагалась на чугуевского воеводу. Покинутое укрепление стали срочно заселять служилые люди из разных русских городов: Белгорода, Курска, Оскола и других. Это сводное население называли сведенцами. Часть их была послана на военную службу, но желание остаться на постоянное место жительства приветствовалось. С 1641 года все желающие поступить на военную службу в Чугуев должны получить поручительство от служивших в городе. Одна из таких «поручных записей» составлена на имя Ивана Павловича Гридина. Фамилия Гридиных, одна из самых старых и многочисленных в Чугуеве, закрепилась в народе в названии одной из улиц города – Гридина гора.
В описании Чугуева от 1668 года сказано, что воеводский дом состоял из «двух изб сцепных поземных, дощатого чердака, двух сеней и повалуши», из чего следовало, что построен он был на манер русских изб. Это не удивительно, ибо люди приехавшие в город из различных русских мест, привезли и свои обычаи.
Основой экономики края было земледелие. По указу царя в Чугуеве заводят «государев арбузный сад». Осенью каждого года арбузы на подводах перевозились в Москву. Но местный климат не позволял собирать богатый урожай. Арбузы родились «дробные и худые, а внутри них вода». Невыгодное дело было упразднено. Но широкое распространение получает садоводство. Мысль о заведении здесь царских виноградников возникла в Приказе Большого Дворца. Сюда привезли 2200 виноградных лоз. Через 20 лет на виноградниках было около пяти тысяч кустов, занимавших шесть гектар земли. При Петре Первом виноградные сады насчитывали уже 60 тысяч кустов, за которыми ухаживали 10 семей садовников. Виноград был красный и белый. Весь урожай доставлялся в Москву, путь занимал от 14 до 25 дней. Сохранить ягоды в тёплую погоду было сложно, поздние сорта страдали от мороза. Поэтому гроздья стали укладывать в бочки и заливать патокой.
Причиной введения института военных поселений было сложное экономическое положение, которое переживал Чугуев в первой половине девятнадцатого века. Непрерывные войны тяжёлым бременем лежали на государстве. Система рекрутских наборов подрывала основы крестьянского хозяйства. Не желая отменять крепостное право, царь видел в военных поселениях панацею от всех бед. Замысел царя был «благодетельным»: не отрывать солдат от дома, с тем, чтобы военную службу солдат сочетал с крестьянским трудом. Забота о содержании армии, таким образом, перекладывалась на саму армию.
Всё взрослое население города и округов от 18 до 45 лет приписывалось к эскадронам. Они были обязаны поддерживать воинский порядок и дисциплину, даже в собственной одежде соблюдать единство покроя. Выращенный урожай делился на три части: на себя, на посев, на магазин. Причём на магазин не менее половины урожая. Это стоило в 4-5 раз больше, чем старые подати. Все роды мастерства поощрялись не в ущерб земледелию.
Чугуевцы писали царю: «Добавь нам подати, бери с каждого дома сына на службу, отбери у нас всё и вывези нас в степь, мы охотно согласимся. У нас есть руки, мы охотно возьмёмся за работу, и там будем жить счастливо, но не трогай нашей одежды, обычаев, родителей наших, не делай нас всех солдатами».
Государству устройство военных поселений также не принесло выгоды. Их устройство требовало огромных затрат на строительство, покупку инвентаря, устройство конных заводов. Офицеры мало понимали в сельском хозяйстве, урожаи падали, безрадостная муштра делала и труд земледельца безрадостным. Летом 1819 года уланские полки восстали. Восставших поселян поддержали их близкие. Возмущение было настолько велико, что женщины бросали под копыта лошадей карательных отрядов маленьких детей – лучше смерть, чем поселение.
Некоторые из декабристов предлагали использовать военных поселян как реальную силу в будущем перевороте, но события разворачивались столь стремительно, что не было возможности это сделать. Запуганные кровавой расправой, чугуевцы более не решались на активные выступления.
Поражение в Крымской войне 1854-56 годов привело Россию на край катастрофы. Опасаясь крестьянского восстания, правительство подготовило реформу, одним из пунктов которой была отмена военных поселений, которая растянулась до 1866 года.

Архитектурный облик Чугуева сложился в период военного поселения. Сейчас Чугуев – единственный в стране город, где сохранились здания, планировка и целый ансамбль военных поселений. Военные поселения, несмотря на все ужасы поселенской жизни, были попыткой привести экономику страны в определённую систему, и являлись элементом порядка в стране. Стремление упорядочить город сказалось и на архитектуре.
Строительство города проводилось по «образцовым» проектам, разработанным в Центральном управлении военных поселений в Санкт-Петербурге. Архитектурную комиссию возглавлял выдающийся русский архитектор В.Н.Стасов. План Чугуева разрабатывался без учёта исторически сложившейся планировки, которая строилась по радиально-кольцевому принципу, но хорошо приспосабливался к рельефу местности и соответствовал назначению города.
Улицы выпрямлялись, пересекались под прямыми углами, и как в Петербурге, назывались линиями. Для их строительства использовался кирпич. Разрабатывались типовые проекты для жилых и казённых построек. Центр города обозначался четырьмя главными улицами: длинными Харьковской и Дворянской, и короткими, перпендикулярными к ним – Никитинской и Николаевской. На пересечении Дворянской и Никитинской над обрывом к Северскому Донцу, раскинулся просторный плац для смотров и парадов. Там же проводились и экзекуции. Плац прямоугольной, почти квадратной формы, обрамлялся официальными постройками культового и гражданского назначения.
На северной стороне – трёхэтажное, вытянутое почти по всей длине площади здание штабов, построенное в 1832 году. Здание П-образной формы, на площадь выходит главный фасад. Строгая симметрия, гладкая поверхность стен, простая форма оконных проёмов характерна для своего времени и стиля. Пропорции здания смягчены полуциркульными завершениями окон второго этажа и двухярусной башней над смотровой площадкой в центре здания. Башню украшали часы. По воспоминаниям современников, часы были с боем, каждый час появлялись фигурки, одетые в форму улан. В этом здании располагался и корпус военных топографов, где в 1857 году учился 13-летний Илюша Репин. Была здесь и литографная мастерская. В настоящее время это здание предполагается превратить в музейный комплекс, перенеся сюда из Покровского собора галерею лауреатов премии Репина и краеведческий музей.
На противоположной стороне площади – одноэтажное здание торговых рядов, построенное в 1835 году. Торговые ряды меньше корпуса топографов, но прекрасно его уравновешивают крупными массами семнадцати арок с их однообразно-плавным ритмом линий.
Исследователь архитектуры русской провинции Лукомский писал: «много уюта бывало под этими, всегда погружёнными в тень, аркадами гостиных дворов: летом прохлада, зимой защита от вьюги, а как приятно посидеть весной, в тёплый майский вечер, на старинной скамеечке, у колоннады перед магазином! Всюду встречающиеся арки гостиных дворов – какой это красивый обычай, не из Италии он занесен к нам? Но если даже и из Италии, сколь уместным оказался он в северных городах Европы! Надо сожалеть, что теперь эти ряды, отданные под военные склады, приходит в состояние всё большей ветхости, и местами их разрушение уж слишком очевидно». Это было написано в 1916 году. В начале 1990-х годов торговые ряды были отреставрированы, и приобрели прежний вид.
На западной стороне площади было только одно здание – Покровский собор, построенный в 1826-34 годах вместо старого деревянного Преображенского собора. Возможно, автором проекта собора был Стасов, но чертежей, подписанных Стасовым, найти не удалось. В настоящее время в помещении собора находится галерея лауреатов премии Репина, здание перестроено, и изуродовано изнутри. Собор – кафедральный храм города, работает в подвальном помещении храма. После переноса музея в корпус топографов, его планируется полностью передать церкви.
С восточной стороны, рядом с корпусов топографов находится небольшой деревянный домик на шесть комнат – бывший путевой дворец царя. Интерьеры комнат были расписаны. Внутри имелась старинная деревянная мебель и трюмо красного дерева с резным орнаментом и позолотой, дубовая мебель, несколько люстр и канделябров, старинный паркет. Здание представляет собой образец путевого дворца, расположенного в одном из пунктов почтового тракта. Чугуевская интеллигенция очень дорожила этим памятником, и предлагала устроить в нём музей. Сам дворец, построенный в 1838 году, сохранился. Росписи и мебель не уцелели.
С края площади, ныне носящей имя Ленина, открывается вид на окрестности вдоль поймы Донца. В хорошую погоду видна церковь в Кочетке, запечатлённая Репиным. У края обрыва, если присмотреться, можно увидеть вход в подземный ход, вырытый по всей вероятности, ещё в домонгольские времена. В отличие от Харькова, здесь до запечатывания ходов, и уничтожения памяти о них, к счастью не дошло. Поэтому, остаётся надежда на то, что чугуевский подземный ход когда-нибудь станет доступным для туристов.
На улице Гвардейской мы можем увидеть дом, являющийся образцом классицизма, когда-то здесь жил один генерал. Сегодняшняя разруха, к сожалению, производит тягосное впечатление.


юридический аутсорсинг
т. 097 78 78 715
Наверх
mirax
Thu Jan 23 2014, 06:50PM
support

ID пользователя #33
Зарегистрирован: Tue Nov 29 2011, 02:12PM
Сообщений: 513
Сказали СПАСИБО 3 разs в 3 постахs
Лакомые города Харьковщины. В каких городах области жить не хуже, чем в Харькове.
Крупные города Харьковской области всегда были сладкой булочкой для местных политиков. В райцентрах с населением больше 20 000 жителей — те же блага, что и в областном центре, но в меньших масштабах. Стать у руля шести городов областного подчинения, не считая Харькова, хотели бы десятки соискателей.
Под прицелом оказались, естественно, Харьков, Изюм, Купянск, Лозовая, Люботин, Первомайский и Чугуев, которые финансируются из областного бюджета и не получают дотаций из районной казны. Чаще всего манят претендентов на кресло города деньги и земля. Первым могут похвастать Купянск и Лозовая (доходы бюджета на 1 жителя и средняя зарплата в городе, см. прикрепленный файл "Где на Харьковщине жить хорошо"), вторым - Чугуев и Люботин. Чем больше казна, тем больше можно допустить схем и манипуляций в ее пределах, есть где “развернуться”, признаются чиновники. Бюджета Люботина (около 14 млн грн. в год) едва хватает на залатывание дыр — в очередь на правление мэры выстраиваться не станут, но есть другой веский аргумент - много свободных земель. Правда, не всех это привлекает. “Мне предлагали возглавить люботинскую мэрию, но я отказался, ведь чтобы привести город в порядок, не хватит жизни. Нужно искать деньги на ремонт дорог, проведение электросети. Кроме того, в целях экономии правильно было бы закрыть две школы, но все это — непопулярные меры, которые народ не поддержит”, — рассказывает экс-глава Харьковского района Александр Нечипоренко. Ходить с протянутой рукой градоначальникам мелких админединиц не всегда удобно: у области проблемы глобальнее: то горят леса в Изюме, то артсклады в Лозовой взрываются, — ждать помощи из областной казны не приходится.
Оказывается, иногда города даже отказываются получить статус — чтобы не сесть на сухой паек. “Песочин, который всего в нескольких километрах от Харькова, наотрез отказывается. Сейчас финансами помогает райбюджет. В прошлом году здесь открыли детсад и школу, а будь они на балансе области, ничего бы не увидели”, — рассказал нам депутат облсовета, пожелавший не называть свое имя.
Борьба за “хлебные” города области начнется со дня на день. По словам политологов, многие политики из Харькова претендуют на мэрство в регионе, но побаиваются, что электорат пойдет за местными, их ведь знают в лицо.
САМЫЙ ГРЯЗНЫЙ – ХАРЬКОВ, В ИЗЮМЕ ДЫШАТЬ ГЛУБОКО
Самым привлекательным в экологическом плане считается Изюм, неблагополучным — Харьков. “В Изюме очень хорошая экологическая обстановка, ведь работает всего 2—3 завода, да и те не на полную мощь, поэтому город да и район в целом считаются жемчужиной Харьковщины. Кроме того, город окружают хвойные леса”, — сообщил нам заместитель начальника Государственной экологической инспекции в Харьковской области Анатолий Войтюк. Областной центр по загрязнению атмосферы занимает первое место. Виной всему не промышленные гиганты, а машины, которыми Харьков перегружен. Относительно чистые Люботин и Чугуев, которые находятся в 30—40 км от облцентра.
Первомайский также считается чистым районом, хотя еще 10 лет назад там работал завод по производству хлорной извести, стиральных порошков и пестицидов. Сейчас “Химпром” простаивает, поэтому воздух в тех местах не загрязнен. Если бы не взрывы на арсенале в Лозовой — город мог бы претендовать на первенство по чистоте. В минусы ему также записывают расположение среди степи, где нет лесов и водоемов.


Путин

Наверх
 

Перейти:     Наверх

Транслировать сообщения этой темы: rss 0.92 Транслировать сообщения этой темы: rss 2.0 Транслировать сообщения этой темы: RDF
Powered by e107 Forum System